
【编者按】白宫,作为美国政治权力的象征与历史地标,其一砖一瓦的变动都牵动着公众的神经。近日,一场围绕白宫东翼改建豪华舞厅的法律风波,将特朗普政府推上了风口浪尖。联邦法官的一纸禁令,不仅暂时叫停了这项耗资4亿美元、可容纳近千人的庞大工程,更引发了关于“总统权限边界”的深刻辩论——总统究竟是白宫的“临时管家”,还是能随意改造国家遗产的“主人”?这场争议超越党派,触及法律、历史保护与行政权力的核心冲突。在特朗普誓言“留下永久印记”的雄心与历史保护组织的据理力争之间,白宫的命运成为全美瞩目的焦点。以下为您带来事件全程追踪。
本周二,一名联邦法官下令特朗普政府暂停一项耗资4亿美元的舞厅建设工程。该工程为腾出空间已拆除了白宫东翼,法官裁定在未获国会批准前禁止继续施工。
华盛顿特区联邦法官理查德·里昂批准了一个历史保护组织的请求,发布初步禁令,暂时叫停了特朗普的白宫舞厅计划。
由共和党总统乔治·W·布什提名的里昂法官认定,美国历史保护信托基金很可能会就其主张赢得诉讼,因为“没有任何法律条文赋予总统其所声称的这种权力”。
“美国总统是为后世第一家庭守护白宫的管家,但他并非白宫的所有者!”法官在判决意见开头如此写道。
此项裁决是对特朗普全面改造白宫计划的首度重大打击。但这项早已拆除东翼、彻底改变历史建筑风貌的庞大工程将何去何从,目前尚未明朗。
若舞厅建成,这将是自哈里·S·杜鲁门总统在白宫南侧增建阳台以来,白宫最重大的结构改造。
法官作出判决的两天后,负责审批华盛顿地区联邦地产建设的国家首都规划委员会原本预计将批准该增建项目。
“我们对里昂法官今日的裁决感到欣慰,他命令在政府遵守法律并获得明确授权前,停止任何进一步的舞厅建设。”美国历史保护信托基金主席兼首席执行官卡罗尔·奎兰在声明中表示,“这对美国人民而言是一场胜利,因为这个项目将永远影响我国最受珍爱和最具标志性的场所之一。”
法官将禁令生效延迟了14天,承认此案“涉及新颖而重大的问题,叫停进行中的建设项目可能引发后勤难题”。他也意识到政府很可能对其判决提出上诉。
里昂裁定,为保障白宫安全所必需的任何工程不受禁令限制。他表示在审阅政府私下提交的材料后,认定暂停建设不会危及国家安全。
特朗普在社交媒体发帖批评该信托基金就此事起诉他,称该项目“未花费纳税人一分钱”。“这不太说得通,对吧?”他写道。白宫除总统表态外拒绝进一步评论。
保护主义者提起诉讼,旨在要求舞厅项目在通过多重独立审查并获得国会批准前暂停。
白宫于今年夏季公布舞厅计划。至十月底,特朗普已拆除东翼,以建设他声称可容纳999人的舞厅。白宫表示包括特朗普本人在内的私人捐款将用于这座9万平方英尺(8400平方米)舞厅的建设。
特朗普在征求国家首都规划委员会及另一监督机构美术委员会意见前便启动了工程。他已在这两个委员会中安插了盟友。
该信托基金于去年十二月提起诉讼。
2月26日,里昂曾驳回保护组织最初提出的暂停舞厅建设的申请,指其基于“杂凑的法律理论”提出质疑,若修正诉状则更可能胜诉。该组织随后照做。
里昂指出舞厅设计已处于批准流程的最后阶段。政府曾表示舞厅的地面工程将于四月开工。
“我们只剩两周时间,”原告律师萨迪厄斯·霍耶在3月17日的听证会上说,“迫在眉睫的时刻已经到来。”
听证会上,里昂对政府在本案中“不断变化的论点和动态”表示怀疑。
“我不认为这是新论点,”司法部律师雅各布·罗斯对法官说。
罗斯试图将庞大的舞厅项目与前几届政府相对温和的白宫改建工程相提并论,里昂对此表现出不耐烦。
“这是国家的标志性象征,”法官强调。
政府辩称,以往历任总统进行白宫改造工程无论大小,均未寻求国会批准。
“许多项目在当时极具争议,但后来已成为白宫被接受甚至深受喜爱的部分,”政府律师在文书中写道。
里昂驳回了政府关于“国会赋予总统在华盛顿联邦土地上建设任何项目的单方面权力,无论资金来自何处”的主张。
“这显然不是国会和历任总统数百年来管理白宫的方式,本法院绝不会首个认定国会以如此重大的方式放弃自身权力!”法官在判决书中写道。
自重返白宫以来,特朗普常夸耀要在这座建筑和总统任期上留下永久印记。此次禁令虽能延缓其进程,却无法完全阻止。
其大规模白宫改造计划已包括:在玫瑰园旁增建露台、南北草坪竖立高耸旗杆、翻新林肯卧室附属浴室及棕榈室、为椭圆形办公室和外廊增添金色装饰。
这位总统还计划在林肯纪念堂附近修建礼仪拱门,改造华盛顿地区多个高尔夫球场,并力推肯尼迪中心改建工程——这导致美国首府顶级表演艺术中心将于今夏起关闭两年。
即便在周二判决下达之时,施工队仍忙着拆除柱廊地板的传统白色瓷砖,替换为黑色地砖。