周五，国会试图化解一场已持续六周的拨款僵局，但最终未能成功。这场僵局已导致机场陷入混乱，数万名联邦雇员的薪水停发，更令人担忧的是，繁忙的春假期间旅行可能进一步受阻。

经过一整天的立法角力，国会最终又回到了起点——未能解决关于移民执法的争议，这场争议已导致国土安全部27万名员工中的许多人停薪，尽管他们中的大多数人仍被要求坚守岗位。

由于议员们陷入僵局，白宫表示，总统唐纳德·特朗普已宣布进入紧急状态，这将使机场安检人员最快能在周一领到薪水。

然而，其他自二月中旬以来一直无薪工作的国土安全部员工，包括许多负责应急响应和海岸防卫的人员，在议员们离开华盛顿开始为期两周的休会期间，仍将无法获得薪酬。

当天以参议院清晨的投票拉开序幕，参议院一致通过了一项法案，该法案将恢复国土安全部大部分业务的资金，同时试图解决导致僵局的移民执法争议。

民主党人支持这项措施，因为法案未包含对移民和海关执法局（ICE）的拨款。共和党人支持它，则是因为法案未包含民主党人试图限制特朗普强硬执法手段的约束条款。

但控制众议院的共和党人拒绝了这一方案。相反，他们以微弱优势通过了一项临时拨款法案，将为国土安全部所有部门（包括移民执法）提供资金直至五月底。民主党人早已声明，这是不可接受的。

参议院民主党领袖查克·舒默在一份声明中表示：“我们从第一天起就明确表示：民主党将为关键的国土安全职能提供资金——但我们不会在没有改革的情况下，给特朗普无法无天且致命的移民民兵组织开空白支票。”

目前尚不清楚参议院是否会审议该法案。或者，即使参议院审议，民主党人也预计会阻止其通过。政府停摆已导致美国机场排起长队，5万名安检人员中许多人因无薪而请病假或辞职。周四，近12%的运输安全管理局官员未到岗，其中纽约肯尼迪机场、巴尔的摩机场、休斯顿的两个机场和亚特兰大机场有超过三分之一的官员缺席。

周五，据报道出现了严重的混乱和安全检查等待时间长达数小时甚至更久的情况。航空公司官员告诉路透社，如果运输安全管理局官员的薪酬支付没有具体细节，本周末问题可能会恶化。该机构代理负责人哈·麦克尼尔本周表示，一些特工为了节省汽油费睡在机场的车里，甚至卖血或从事第二份工作以维持生计。

在美国国会两院均属少数党的民主党人，在联邦特工在明尼阿波利斯枪杀两名美国公民后，利用他们有限的筹码阻止了对国土安全部的拨款。他们试图遏制特朗普的移民执法推进，这一推进已导致超过50万人被驱逐出境，并在美国城市街头引发混乱。

尽管政府停摆，移民和海关执法局及边境巡逻队仍能动用去年共和党通过的全面税收和支出法案中的独立资金。

共和党人暗示，他们将尝试通过一项繁琐的程序为这些机构争取额外资金，以绕过民主党的反对，但目前尚不清楚该党能否在选举年保持足够的团结来实现这一目标。

在华盛顿失去权力的民主党人，在过去六个月内已迫使政府两次停摆。两次均未达到他们期望的结果：去年十一月未能保住即将到期的健康补贴，最近的僵局也未就移民执法达成协议。

尽管如此，特朗普政府至少暂时放弃了在明尼阿波利斯、芝加哥和其他城市引发大规模抗议的对抗性、有时甚至是暴力的策略。

特朗普本月解雇了国土安全部长克里斯蒂·诺姆。她的继任者、前共和党参议员马克韦恩·马林已表示支持一些民主党提案，例如限制特工在没有司法令状的情况下强行进入住宅的能力。

其他民主党提案可能注定失败。特朗普的边境事务主管汤姆·霍曼表示，他们要求特工不戴口罩执行任务是“行不通的”。