
【编者按】在科技与法治交织的时代,DNA信息正成为执法工具中的一把双刃剑。美国多州近期推动针对移民群体的强制性DNA采集法案,将基因隐私推至舆论风口。从重罪到轻罪,从定罪到逮捕,DNA数据库的扩张背后,是公共安全与公民权利的激烈博弈。当交通违规也可能触发基因采样,当移民身份成为特殊对待的标尺,我们不禁要问:这是否在无形中构建了“基因歧视”的围墙?本文深入剖析美国移民DNA采集政策的演变与争议,揭示数据时代下个体权利面临的隐形挑战。以下为编译内容:
亚特兰大——过去三十年间,采集已定罪罪犯的DNA已成为美国司法系统的常规操作,如今许多州甚至会对涉嫌重罪的被捕者进行口腔拭子采样。
佐治亚州一项待最终表决的法案将更进一步:若联邦移民当局要求拘留涉嫌轻罪者,即便最终未被驱逐出境,其DNA也将被强制采集。
一旦生效,佐治亚州将成为全美第三个针对疑似非法移民强制采集基因样本的州——这些样本不会从其他人群获取。佛罗里达州于2023年通过类似法律,俄克拉荷马州早在2009年已授权采集非法移民DNA(但需资金支持)。
新法案出台之际,正值特朗普政府推行大规模驱逐计划,试图扩大DNA与生物识别技术在移民执法中的应用。
“这不过是当前趋势的缩影——各级政府正像吸尘器般在各种场景下收集DNA。”乔治城大学法学院隐私与技术研究中心政策倡导主任史蒂维·格拉伯森指出。
移民DNA采集近年持续扩张
FBI于1998年启动国家DNA索引系统,汇集各级执法机构提交的样本。如今该数据库已涵盖超2600万份基因档案,多数来自刑事罪犯。
二十年前的联邦法律虽允许司法部长将DNA采集范围扩展至被捕者及联邦拘留的非公民,但因豁免条款的存在,实际被采集的移民寥寥无几。
2020年特朗普首个任期内,司法部新规大幅削减了豁免空间。隐私与技术研究中心分析显示,此后五年间,国土安全部向国家数据库新增超260万被拘留者DNA档案。
对于特朗普第二任期移民DNA采集比例,国土安全部未回应美联社问询。但该部门正寻求扩大权限,拟议新规将允许其采集包括美国公民在内的DNA,以核查移民福利申请中的亲属关系。
轻罪DNA采集非常规操作
据博伊西州立大学刑事司法系数据分析,尽管多州采集重罪被捕者DNA,仅10个州对特定轻罪(如性犯罪)被捕者采样,无一州对全部轻罪实施采集。
但在佛罗里达与俄克拉荷马州法律框架下,任何被捕的移民若面临联邦拘留要求,都可能被强制采集DNA。两州执法部门未回应相关法律执行情况的问询。
佐治亚州法案规定:若移民海关执法局发出拘留请求但48小时内未接走当事人,则无论涉轻罪或重罪,都必须采集其DNA。
共和党籍州参议员蒂姆·比尔登将此法描述为打击犯罪的手段:“技术日新月异,DNA能极大助力我们为受害者伸张正义。”他在三月听证会上如是说。
国土安全部声明强调:“与执法机构合作对逮捕全国范围内非法移民罪犯至关重要。”
刹车灯破损竟需DNA采样?
佐治亚州2024年法律强制地方执法机构配合联邦识别拘留非法移民,否则将失去州资金支持。新法案在此基础上加码。
佐治亚刑事辩护律师协会政策倡导主任玛齐·林恩·格尔坦指出,该州将交通违规定性为轻罪,这意味着“尾灯破损”等行为可能触发DNA采集。“我们不认为采集交通违规者的DNA能提升公共安全——尾灯故障与DNA可破解案件间的关联往往微乎其微。”
佐治亚公共利益政策主任凯尔·戈麦斯-莱内韦伯警示,收到联邦拘留请求者未必无合法身份,但依据新法其DNA仍将被采集。“这实质构建了双层体系,部分人的基因样本采集仅基于其移民身份的主观判断。”
宪法权利遭法律专家质疑
2013年最高法院曾维持马里兰州法律,允许对涉嫌特定重罪(未定罪)者采集DNA,前提是存在拘留合理依据,且若最终未定罪须删除数据。
该判例常被引为扩大DNA采集的依据。但移民权益组织质疑:民事移民拘留令是否满足宪法第四修正案“合理搜查扣押”的门槛?
美国移民委员会常务理事豪尔赫·洛韦雷直言:“各州强制采集仅涉嫌轻罪的非公民基因样本,缺乏正当理由。这更像是对非公民加强监控的手段。”
(利布自密苏里州杰斐逊城报道,克拉蒙系美联社/美国州议会新闻倡议记者。该倡议为非营利全国服务项目,派遣记者至地方新闻编辑室报道弱势议题。)