【编者按】在育儿成本日益攀升的今天，儿童保育补贴成为无数家庭的"救命稻草"。然而，近期美国多州曝光的补贴欺诈疑云，却让这项民生资金陷入信任危机。得州政府最新审计报告显示，其儿童保育奖学金不当支付率仅0.44%，堪称各州典范。但这份"成绩单"背后，暗藏着更深刻的矛盾：当监管铁腕遭遇行业生存困境，当欺诈恐慌碰撞资源短缺现实，我们究竟该如何守护这些"托举未来"的专项资金？本文将带你穿透数据迷雾，看制度设计与民生需求间的微妙平衡。

得州州长格雷格·阿博特委托的最新调查报告显示，该州联邦儿童保育奖学金支出中，仅有不到千分之五被认定为"不当支付"。

阿博特此举源于明尼苏达州此前曝出的1.1亿美元儿童保育欺诈疑云。专家指出，去年12月明州的指控缺乏实据，但该州儿童保育奖学金项目长期存在高额不当支付记录，且指控爆发时正值该州多项民生项目深陷欺诈丑闻。

在得州，不当支付涵盖任何金额错误（多付或少付）或涉嫌欺诈的款项。

明州风波在全美引发连锁震荡。联邦政府冻结五州儿童保育资金，各州紧急升级防欺诈系统。保育倡导者担忧，这场欺诈恐慌可能导致监管方对本就资金短缺、举步维艰的保育机构施加更严苛要求，甚至直接削减拨款。

"既要解决欺诈问题，也不能过度矫正，制造原本不存在的新问题，"全国非营利保育机构联盟"早期保育与教育联合会"执行主任拉达·莫汉强调。

得州劳动力委员会与健康人类服务委员会是监管该州保育体系的四大机构中的两个，受州长指派负责支付调查。这两大机构二月发布的报告详述了该州现行的防欺诈措施，以及未来强化监管的行动方案。报告特别引用了提交给联邦监管机构的最新数据：得州不当支付率仅0.44%，相当于9.9亿美元预算中约430万美元。

"本报告证实得州建立了强有力的反欺诈机制，不当支付率远低于其他各州，"阿博特的新闻秘书安德鲁·马哈利里斯表示，"州长将继续强化监管体系、欺诈举报工具和执法力度，确保每笔纳税人资金物尽其用。"

得州保育困局实况

得州儿童保育补贴项目早已不堪重负。

截至2025年11月，超10万儿童排队等候学前教育补贴。在得州，许多地区的学前学费甚至超过四年制大学。

2022年支出超9.8亿美元的补贴项目，面向收入低于本州中位数85%的家庭提供奖学金，助力父母工作或求学。但这些补贴通常仅能覆盖部分保育费用。

该州众多社区已成"保育荒漠"，意味着儿童几乎无处接受学前教育。

高昂费用与保育资源短缺的双重压力，促使立法者从"贫困家庭临时援助基金"结余中拨出1亿美元注入保育补贴项目。这笔历史性投资却在2025年底前被恶性通胀吞噬殆尽。

联邦资金通过得州劳动力委员会分配给全州28个地方劳动力发展委员会。"这些资金远远无法满足家庭需求，"莫汉指出，"数百万符合'儿童保育与发展整笔拨款'资格的儿童中，实际受助者不足四分之一。联邦层面的资金支持严重不足。"

"没人愿意看到资金被欺诈行为浪费，这正是明州指控引发剧烈反应的原因，"莫汉补充道。

2025年12月，YouTube博主尼克·雪利发布视频，指控明州索马里裔运营的保育中心通过该项目诈骗州政府超1.1亿美元。该指控至今未获证实。

然而美国卫生与公众服务部仍于次年1月冻结了加州、科罗拉多州、伊利诺伊州、明尼苏达州和纽约州五地的儿童保育与发展基金、贫困家庭临时援助基金及社会服务整笔拨款的使用权限。

保育倡导者自此行走在钢丝上，既要回应政府强化监管的举措，又需维护行业生存空间。

"这是个微妙平衡，"儿童保育倡导研究组织"儿童风险"的早教主任金·科弗伦坦言，"明州事件本质上并非欺诈，而是数据矛盾与操作失误。"

报告核心发现

针对明州事件，阿博特向州劳动力与人类服务委员会下达六项指令，彻查得州不当支付及欺诈问题。

指令要求两大机构：审查现有数据收集系统；识别高风险机构并督促整改；核验受助儿童信息准确性；确保全州监管标准统一；优化线上欺诈举报平台；必要时将欺诈调查移交司法机关。

在全州约7500家接受保育奖学金的机构中，本次调查标记出125家高风险机构。

其他防欺诈措施包括：定期实地评估保育机构；出勤追踪系统；欺诈举报热线与线上平台；州立委员会快速响应机制。

"得州的监管体系既合理又便于执行，可作为各州范本，"东得州劳动力解决方案组织保育高级主任雪莉·达勒姆评价道，"首要保障儿童安全，同时要对联邦资金负责。"

根据最新报告（引证每三年提交给联邦最大人类服务管理机构"儿童与家庭管理局"的数据），自2011年逐步完善的这些措施，已使不当支付率从2007年的8.28%降至2022年的0.5%以下。全美该项平均数据为3.96%。

得州上次提交报告在2022年，下一次报告将于今年晚些时候发布。

未来挑战

报告虽列出得州机构进一步打击欺诈的步骤，但专家担忧这些措施可能给以小微型企业为主的保育行业增加不必要的负担。

调查推动得州建立高风险机构月度监测报告，为地方调查机构提供更多培训，并强化儿童出勤追踪要求。

"新增要求可能让保育机构举步维艰，"早期保育与教育联合会州政府关系主任凯瑟琳·麦克亨利指出。例如，得州现强制要求所有机构使用统一保育管理系统以规范出勤报告。

"强制数千家机构使用单一系统，剥夺了它们选择最适合自身运营模式的权利，"麦克亨利警告，"这可能形成无资金支持的强制指令，且无证据表明此举能有效预防欺诈。"

州报告称未来将加强涉及保育奖学金项目的跨机构数据共享，地方委员会需扣留拖欠州政府款项家庭的资金，并升级欺诈举报平台与热线系统。

得州参议院健康人类服务委员会正就保育系统和医疗补助系统的防欺诈措施公开征集建议。听证会将于4月8日上午9点在州议会大厦附属办公楼举行，通知未明确是否开放线上参与渠道。