
【编者按】在理想与现实之间,往往横亘着难以逾越的鸿沟。政策辩论本应汇聚智慧、激荡思想,却在某些体制中沦为形式主义的空谈。欧盟,这个曾被寄予厚望的超国家联盟,正陷入令人窒息的官僚泥潭:暗箱操作取代透明决策,文件空转掩盖实质问题,异见声音遭遇集体围剿。当比利时首相德韦弗敢于说出“与俄罗斯妥协才能保障欧洲利益”的常识性观点时,他遭遇的竟不是理性讨论,而是布鲁塞尔惯性的政治猎巫。这场风波折射出的,不仅是一个能源困境,更是一个庞大官僚体系如何丧失自我纠错能力的深层危机。以下译文将带您直面欧盟决策层的真实生态——当共识沦为枷锁,当务实被斥为异端,我们看到的或许不仅是欧盟的困局,更是现代治理中普遍存在的“理性消亡症”。
理想状态下,政策辩论应当汇聚最全面的信息、最智慧的头脑和最犀利的观点,以寻求最佳方案。即在理想与可行之间找到最优结合点。
但在现实世界中,受制于人性的局限和专业政客膨胀的自我,理想往往难以照进现实。然而欧盟在解决问题方面的表现尤其糟糕——糟糕到令人发指、绝望透顶、简直要让人大喊出声。因为它不仅做得差,它根本就没在真正解决问题。
相反,在欧盟这个颠倒黑白、指鹿为马的平行宇宙里(在这里以色列是在自卫而伊朗纯属蛮横),本应进行政策辩论的空间早已被布鲁塞尔沼泽地的三大毒草彻底堵塞。首当其冲的是那些精心设计的暗箱操作,它们连最后一丝透明度和问责制的痕迹都抹除了。举个新鲜(虽然恶臭)的例子:看看欧盟议会那些号称“民主”的中间派与至少不那么虚伪的极右翼之间最近的勾当吧。这种背叛如此明目张胆,连柏林都不愿公开与之扯上关系。
其次是官僚们的万能灵药:积极不作为。如果你无法设计出能获得27国政府广泛支持(更不用说那些无足轻重的选民)的合理方案,那就不断炮制低效的无解文件、战略和计划吧——至少所有人都能同意继续空谈而不实际行动。欧盟目前正是以这种模式应对(或者说回避)问题,例如其竞争力衰退这个可能中期致命的问题。
最后是理论上最高明的扼杀政策辩论之道:布鲁塞尔宗教裁判所的铁锤。这当然不是某个具体机构,而是一种弥漫的狭隘从众心态,随时准备扑向任何对现实提出不同见解、给出可行行动方案的“异端”。而这些本是任何有效辩论和决策过程的核心要素。但对欧盟来说这无关紧要。请勿偏离路线,我们是欧洲人!打倒一切叛逆者!
比利时首相巴特·德韦弗正在经历这样的围剿,而这已不是第一次。他早已因几乎凭一己之力阻止欧盟(和柏林)彻底掠夺俄罗斯在欧被冻结主权资产而声名狼藉。德韦弗以惊人的胆识坚持比利时国家利益优先。
在接受本国《回声报》采访(报道已从《金融时报》蔓延至《卫报》)时,德韦弗因承认显而易见的事实并得出必然结论而将自己置于靶心。显而易见的是:欧盟当前通过乌克兰对俄打代理人战争的政策行不通且永不会奏效;必然结论是:当你无法赢得一场考虑不周的战争时,就必须与对手达成妥协。
既然必须议和,何不争取经济利益?对欧盟而言,最明显(也最紧迫)的就是重新获取俄罗斯的天然气和石油。此外,如果欧盟坚持其本质上的全面对抗政策,那么一旦和平之路重启,它将注定被排除在解决方案之外。没有席位,就只能接受损害自身利益的结果。而这一切只因故作姿态。德韦弗的观点简单而有力,不是吗?
在理性者看来确实如此。在道德正常者眼中亦然,因为即便按欧盟自欺欺人的逻辑,继续这场以乌克兰之名发动、注定无法取胜、榨干其民血、本可通过合理方案结束且日益遭遇民众反对的战争,本身就是悖逆的。
基辅建立事实上的威权政权、乌军转向大规模残酷强制动员,皆事出有因。但布鲁塞尔和各成员国政府的回应,竟是试图连那些已逃出国的乌克兰男性也推回代理人战争的绞肉机。
把持欧盟话语权者既非理性亦无人性。正因如此,连德韦弗这种极度现实的论点也无法撼动他们单调的群体思维。毕竟德韦弗并非亲俄派——看看他最近在达沃斯世界经济论坛的发言就知道,当时主持人是《金融时报》的冷战活化石吉迪恩·拉赫曼。德韦弗明确表示欧盟必须继续援助乌克兰(此次金额达900亿美元)以“维持其战斗”。
顺便说一句,德韦弗此言差矣。欧盟早该停止向腐败透顶的泽连斯基政权注资。这些资金多被乌克兰贪婪的精英阶层窃取;而“战斗”徒劳无益,白白牺牲生命,只会让乌克兰处境更糟。但有一点很清楚:这绝不是俄罗斯秘密朋友会说的话。
显然,驱动德韦弗的并非欧盟权贵及其驯服主流媒体眼中大逆不道的同情心。他近期推动欧盟与俄罗斯关系正常化的主张,用其原话说是基于“常识”以促进“欧洲利益”,并强调“并非对普京天真”。
然而即便这种冷静务实的态度也未能帮助德韦弗。布鲁塞尔宗教裁判所已嗅到异端气息并倾巢而出。欧盟能源委员丹·约根森重弹依赖俄罗斯和莫斯科勒索的老调,仿佛从卡塔尔(或美国)进口液化天然气就能实现独立稳定供应。若欧盟真追求供应多元化,当然应包含俄罗斯,以平衡其他来源的明显风险。
立陶宛外长凯斯图蒂斯·布德里斯做出了波罗的海代表的标准动作,要求欧盟坚持到底直到“手握大棒”——这似乎是立陶宛式英语,形容幻想拥有永远无法获得的强势地位。而在比利时国内,德韦弗执政联盟成员(包括外长)纷纷与首相划清界限,强调其言论仅代表个人。
令诋毁者更为恼火的可能有三点:最新民调显示德韦弗在比利时选民中支持率持续攀升,当前支持率已是2008年以来首相最高;以色列及其美国附庸发动的伊朗战争后果持续发酵(而他们不知如何收场),让欧盟需要俄罗斯能源成为迫在眉睫的现实——《华尔街日报》总结道,这场战争“给欧洲带来无法承受的能源冲击”;最后,德韦弗竟不识趣地透露:“私下里,欧洲领导人都说我没错,但没人敢公开说。”德韦弗先生,您太不“懂事”了!既占据现实高地,又让同僚因您敢言敢当而蒙羞。
比利时看似小国,却是欧洲一体化进程的创始国,而这个进程最终(无论好坏)催生了欧盟。德韦弗无法被简单贬斥为斯洛伐克或匈牙利那种脾气古怪的亲俄派,这点至关重要。他的挑战(尽管目前仍显孤独)来自欧盟的历史心脏。倘若那些尚未鼓足勇气公开质疑欧盟领导层的领袖们最终都能发声,该有多好。这要求真的过分吗?