“综合有线电视（SO）运营商面临的危机并非个别企业的问题，而是政策空白所导致的结构性危机。作为解决方案，我们敦促成立由政府与行业共同参与的‘有线电视可持续发展政策工作组’。”

韩国有线电视协会会长黄熙曼在10日于首尔钟路区清进洞举行的记者会上表示：“政府必须在三个月内提出具体的政策方向及制度改善路线图。”他同时提出了包含以下内容的政策要求草案：△监管范式转变 △保障付费广播的可持续性 △制定合理的家庭购物传输费用标准（确保内容成本资金结构的平衡）。

此次活动有韩国有线电视协会、综合有线电视（SO）运营商代表以及政策与公关实务人士参与。他们呼吁对家庭购物及内容成本核算结构、广播发展基金制度、地方频道义务、针对地区运营商的定制化监管等核心制度进行全面重新设计。

综合有线电视（SO）运营商所指的政策空白，是指在当前与流媒体（OTT）服务竞争的情况下，限制其灵活推出产品的监管规定，以及广播发展基金制度——家庭购物行业按营业利润缴纳，而SO运营商却按销售额缴纳。SO运营商特别强调，内容费用核算问题自2021年起持续讨论，现已到了仅靠行业共识难以解决的地步，政府层面制定标准已成为当务之急。

现行广播发展基金制度统一征收广播业务销售额的1.5%。但据韩国有线电视协会称，截至2024年，有线电视SO的营业利润率仅为0%左右，部分运营商甚至出现营业利润不足以支付基金款项的结构性倒挂现象。地面广播公司因其公共角色可享受基金减免制度，而履行类似公共职责的有线电视SO，即使是亏损运营商，也必须全额承担相同费率。

此外，SO运营商认为，作为持牌运营商，他们承担着与地面广播公司相当的公共责任，如运营地方频道、播放灾害和选举相关内容等。然而，他们持续面临一种困境：在法律上既未被认可为地方广播机构，也缺乏财政支持体系，却必须履行这些义务。

SO运营商强调，如果政府不通过成立政策工作组来启动制度改善，他们将不得不全面暂停缴纳广播发展基金，并重新审视地方频道运营义务。

黄会长表示：“有线电视仍然是全国超过1200万户家庭使用的公共平台。如果这个行业崩溃，地方信息传播、灾害应对乃至地方民主的基础都可能随之削弱。政府必须严肃认识到，这个平台的退出将导致内容费用支付主体的消失，以及付费广播内容生态系统的崩溃。”他补充道：“如果政府不提出政策方向，行业将别无选择，只能为生存采取自救措施。当前需要的不是旁观，而是负责任的政策决断。”