
两个错误加起来不等于正确。
这句话完美概括了马萨诸塞州11月可能出现在选票上的两项备受瞩目的提案。第一项提案将在全州推行严格的租金管制制度。第二项提案则提议将个人所得税率降低1个百分点。
两者听起来都挺诱人。谁不想要更便宜的租金或更低的税负呢?
但这两项都是馊主意,尽管它们试图解决该州高昂生活成本带来的实际经济挑战。就像大多数针对复杂问题的简单答案一样,它们只会让情况变得更糟。
由工会支持的租金管制倡议,将打击新建住房的积极性,而这恰恰是抑制租金上涨的关键。它还会导致房产贬值,给市政预算带来压力。
而商业团体推动的减税方案,则会大幅削减州政府收入,迫使政府在削减哪些公共服务上做出艰难抉择。
下面我们来快速解读一下。
租金管制:听起来很美,实则后患无穷
核心内容: 这项由“马萨诸塞全民安居”住房联盟提出的倡议,计划将年度租金涨幅限制在通货膨胀率(以消费者价格指数衡量)以内,并设置5%的上限。
如果租户在年内搬离,房东将被禁止再次提高租金。自住且不超过四单元的房屋可豁免,新建建筑在前10年也享有豁免权。各市镇不得选择退出该政策。
“马萨诸塞全民安居”的执行董事卡罗琳·周表示,该倡议将“保护租户免受大幅不合理涨租的大公司投资者的侵害,同时允许本地房东获得合理利润,并促进新建住房以解决住房短缺问题。”
包括SEIU马萨诸塞州委员会和马萨诸塞州教师协会在内的多个大型工会已表示支持。
为何行不通: 该提案试图规避租金管制的一个明显缺陷:抑制新建住房。因此设定了新建建筑10年的豁免期。
但开发商的回报计算周期长达数十年,第10年之后等待着的租金上限将彻底改变这笔账。
马萨诸塞州高租金背后的深层问题是供应不足。公寓和出租屋根本不够。
租金上限不仅打击新建积极性,还可能促使房东将出租单元转为公寓出售,或减少对现有房产的维护投入。
此外,证据表明租金管制可能带来意想不到的后果。
一份针对明尼苏达州圣保罗市2021年租金管制条例(比马萨诸塞州的提案更严格)的研究报告发现,房产价值下降了6%至7%。这主要是由于未来预期租金下降被计入了房产估值。
这种贬值会波及市政预算。面临税基缩水的城市通常只能通过提高税率、削减服务或双管齐下来应对。
商业房地产贸易组织NAIOP马萨诸塞分会的首席执行官塔玛拉·斯莫尔直言:“这对经济将是灾难性的。”
所得税削减:馅饼还是陷阱?
核心内容: 将州个人所得税率从5%降至4%,分三年逐步实施。
提出该倡议的商业智库“先锋研究所”执行董事吉姆·斯特吉奥斯表示,这将把钱放回民众口袋,并确保政府支出的增长速度不超过纳税人资助增长的能力。
他说:“这是为了让马萨诸塞成为一个人们愿意留下的地方。”先锋研究所估计,减税将创造多达48,000个就业岗位,并刺激经济增长,在几年内抵消税收损失。
据“马萨诸塞机会联盟”估计,在三年逐步实施期间,州财政收入每年净减少约6.8亿美元。全面实施后,随着减税带来的经济刺激效应显现,州财政收入增长将加速。
为何行不通: 当消费者和小企业花掉多出来的钱时,减税确实能在一定程度上刺激经济。塔夫茨大学州政策分析中心的一份报告显示,普通家庭每年税单将减少约1,250美元。
但经济刺激带来的增长无法完全弥补收入损失。所谓减税“能自我补偿”的说法,并未得到充分的经济证据支持。
根据塔夫茨大学的报告,减税对州财政收入造成的冲击远大于倡议支持者的估计:全面实施后每年将减少51亿美元,约占州税收总收入的10%。州税务局也给出了类似的估算。
报告指出:“如此规模的减税将完全抵消‘百万富翁税’带来的收入增长,危及州预算平衡以及维持核心政府项目持续运行的努力。”
说到底
马萨诸塞州确实存在生活成本高昂的问题,选民要求采取行动并没有错。但这些投票提案只能带来短期的满足感,却无法解决根本问题。