
为根治公共采购市场长期存在的“低价中标”顽疾,政府决定全面上调货物与服务领域的投标价格下限,涨幅统一为2个百分点。投标价格下限是公共机构采购货物或委托服务时适用的最低中标价格标准。该标准越低,企业越可能以超低价格中标,即所谓的“倾销式投标”。
财经部宣布,副部长许璋于20日主持召开了“2026年第一次采购政策审议委员会”,审议并表决通过了包含上述内容在内的公共采购制度改进方案。
◇ 技术服务时隔23年调整…货物与一般服务时隔9年
技术服务(低于10亿韩元区间)的投标价格下限将迎来自2003年以来的首次调整,时隔23年上调2个百分点。这在一定程度上解决了设计、工程领域中小企业的长期诉求。货物与一般服务领域也将自2017年后,时隔9年进行同等幅度的上调。
调整后,货物与一般服务的投标价格下限将处于82.495%至89.995%之间,技术服务则在81.995%至89.745%之间。清洁、安保、设施管理等简单劳务服务的下限将从现行的87.995%提高至89.995%,预计将加强对该领域劳动者的工资保障。不过,仅限中小企业间竞争的部分领域不在此次调整范围内。
工程建设领域已于1月30日起上调了2个百分点,此次调整意味着所有领域的上调工作全面完成。修订后的标准将于今年5月起正式生效。
◇ 改革国家合同纠纷调解制度…为中小企业引入指定代理人
此外,政府确认去年国家合同纠纷调解委员会处理的案件数达到创纪录的56件,表明纠纷调解需求日益增长。因此,政府决定通过今年修订《国家合同法》来强化这一制度。去年该制度的申请受理率为50.0%,调解成功率达35.7%,已成为有效的权利救济途径。政府计划完善相关程序,以便更多企业能够选择此制度而非诉讼。
对于需要核实证据的金钱纠纷案件,委员会将被赋予直接裁决的新权限。同时,将新设针对发包机构不公平条款的审查制度。并为缺乏法律知识的中小企业引入指定代理人制度。
◇ 创新产品公共采购目标大幅提升,较去年激增56%
此次会议还将创新产品的公共采购目标最终确定为约1.25万亿韩元。这比去年的目标7985亿韩元高出56.5%。政府计划通过提高各机构采购比例、引入基于人工智能的检索系统以及运营专职机构等措施,力争在2030年前将年度目标提升至3万亿韩元。