【编者按】在美伊冲突持续升级、全球油价剧烈波动的当下，一则来自白宫的重磅消息引发全美关注：特朗普总统签署为期60天的《琼斯法案》豁免令，试图为飙升的汽油价格紧急“降温”。这项百年海运保护法案的临时松绑，究竟是缓解能源危机的及时雨，还是政治作秀的权宜之计？从东海岸加油站前排起的长队，到霍尔木兹海峡紧绷的航运神经，这场牵动全球供应链的油价风暴背后，交织着地缘博弈、历史法规与民生压力的复杂图谱。本文将深入解析法案背后的百年沉浮，揭开油价数字背后的大国角力与普通人的油箱焦虑。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特周三宣布，特朗普总统将发布为期60天的《琼斯法案》豁免令，这是美伊战争期间遏制汽油价格上涨的最新举措。
莱维特在X平台上表示：“特朗普总统决定发布60天《琼斯法案》豁免令，是在美军持续完成‘史诗狂怒行动’目标之际，缓解石油市场短期混乱的又一步骤。此举将使石油、天然气、化肥和煤炭等重要资源在六十天内自由流向美国港口，政府仍致力于持续加强关键供应链。”
此次宣布之际，美国民众正面临与伊朗开战以来的汽油价格暴涨。这场冲突始于2月28日美国与以色列对中东国家的打击。
根据美国汽车协会数据，周三全国汽油平均价格为每加仑3.842美元——较一周前的3.578美元和一个月前的2.923美元显著上涨。不断攀升的油价已成为特朗普在中期选举前面临的政治挑战。
什么是《琼斯法案》？
《琼斯法案》是一项已有百年历史的法律，要求在美国港口间运输的货物必须由在美国建造、拥有和运营的船舶承运。该法案正式名称为《1920年商船法》第27条，旨在确保美国维持强大的商船舰队，能够在战争或国家紧急状态下充当海军辅助力量。
该法律于一战后通过，伍德罗·威尔逊总统于1920年6月5日签署生效。它源于战后对美国沿海航运被外国主导的焦虑。在该法通过前，外国建造或外国船员操作的船舶引发了对美国海事独立性的担忧。
除航运限制外，《琼斯法案》在海事工人保护方面也扮演核心角色。
美国海事管理局指出，该法案可因“国防利益”通过国土安全部或国防部予以豁免。
《琼斯法案》豁免令意味着什么？
这项豁免旨在确保在汽油价格持续上涨期间，石油能顺利进口到美国港口。
《琼斯法案》如何影响油价？
支持豁免《琼斯法案》的人士认为，向外国旗船舶开放国内航运路线可通过拓展运输选择提供一定缓解。
芝加哥大学气候与可持续增长及能源政策研究所执行主任萨姆·奥里告诉《新闻周刊》，豁免可能对汽油价格不会产生重大影响。
“《琼斯法案》豁免实际上只是次要手段，不太可能在全国层面显著缓解原油或成品油价格。此类措施——或汽油税假期、战略储备释放——是油价冲击期间常见的应对方案。”奥里表示。
他指出，这些措施旨在向美国民众展示政府“正在采取行动缓解加油之痛”，但“不足以应对全球石油供应中断，尤其是当前这种空前规模的危机”。“除了完全重新开放霍尔木兹海峡及海湾国家恢复正常产出水平外，短期内没有有效的降价方案。若不实现这些条件，石油市场的危机很可能持续升级。”
美国进步中心上周估计，豁免《琼斯法案》可使东海岸汽油价格下降3美分，但可能提高墨西哥湾沿岸成本。
卡托研究所报告称，豁免不会“导致燃料成本急剧下降”。
该智库写道：“运输仅是影响油价的众多因素之一，当前价格环境反映的是全球供应中断，任何国内航运政策都无法完全抵消。但声称豁免毫无作用同样错误。行业自身也承认，取消《琼斯法案》将增加国内能源流动。这意味着更少的市场扭曲和更具竞争力的边际定价。”
油价何时可能回落？
目前尚不清楚油价何时下降，尽管政府官员试图平息对长期高成本的担忧。根据原油期货数据，周三油价约为每桶98美元。
特朗普及其他世界领导人也已采取行动增加石油供应。
同样在周三，财政部放宽制裁，允许美国公司与委内瑞拉国有油气公司开展业务。特朗普政府还宣布将暂时豁免俄罗斯石油受美国制裁。
美国正从其战略储备中释放1.72亿桶石油，而总部位于巴黎的国际能源署表示，其成员国将从紧急储备中释放4亿桶石油，以帮助遏制战争期间上涨的油价。
美国能源部长克里斯·赖特在3月初接受CNN《国情咨文》采访时，对汽油价格再次下跌表示乐观。
“特朗普政府与拜登政府形成鲜明对比，其目标是降低能源价格，而拜登政府成功推高了能源价格。今天的汽油价格仍比拜登政府中期每加仑低1.5美元。但你说得对，我们希望油价回到每加仑3美元以下。用不了多久就会实现。”他表示。
为何美伊战争期间汽油价格上涨？
随着伊朗战事扩大，油价飙升，引发全球能源市场不确定性。
霍尔木兹海峡作为全球石油运输的关键咽喉要道，已成为关注焦点，人们担心任何长期不稳定都可能严重限制供应。
该海峡北接伊朗，南邻阿曼，航线经过两国领海，但海峡受国际海洋法管辖。伊朗因其漫长的北部海岸线及控制俯瞰狭窄航道的附近岛屿而具有重要影响力，阿曼则管辖南侧。
美国及盟国海军也在该区域活动以保护航行自由，但伊朗的军事姿态使其在冲突期间拥有筹码。
根据美国能源信息管理局数据，每天约有2000万桶石油通过霍尔木兹海峡，约占全球石油消费量的五分之一。该水道也是液化天然气的重要通道，承载全球约20%的LNG贸易，主要来自卡塔尔。通过海峡运输的石油大多运往亚洲市场，因此中断对全球能源价格影响尤为显著。
由于伊朗威胁、水道附近的导弹和无人机袭击，以及美军对疑似伊朗布雷船只的打击，航运量已下降。许多航运公司和保险公司因安全风险及保险成本飙升而退缩，即使没有正式封锁，商业交通也已基本停滞。
本文包含美联社报道内容。
更新于2026年3月18日东部时间下午2:22：本文已补充更多信息。
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