【编者按】大麻税收，这个看似敏感却实实在在影响着地方财政的话题，在美国密歇根州正上演着现实版的“资金分配战”。随着娱乐用大麻合法化落地，数千万美元的税收如何流转，成了牵动地方政府神经的关键。今年，尽管总金额略有缩水，但受益范围反而扩大，更多城镇和部落加入“分蛋糕”行列。这笔钱将流向哪里？学校、道路、保障性住房……甚至成为司法分流项目的“救命钱”。然而，市场降温、新税制争议、黑市隐忧也随之浮出水面。一场关于税收、公平与政策的拉锯战正在密歇根悄然展开。透过这个案例，我们或许能窥见合法化背后复杂的社会经济博弈。

密歇根州再次将数百万美元的大麻税收收入返还给地方社区——尽管今年的支出略低于去年，但覆盖了更多地方政府。

根据州财政部的数据，根据2018年密歇根州选民批准的娱乐用大麻投票提案中的公式，近9400万美元将分配给313个市、村、镇、县和部落。

这笔资金来自2018年提案中包含的10%消费税。新的拨款反映了2025财年征收的收入。

在2023年州法律修正案承认部落符合资格后，这笔钱将到达114个城市、39个村庄、81个乡镇、75个县和4个联邦承认的部落。每个符合条件的市、县和部落将为其境内的每个持牌零售店和微型企业获得约54,000美元。

州法律要求，大麻收入的15%分配给有大麻零售商或微型企业所在的市和部落，另外15%分配给托管这些企业的县和部落。

剩余的70%平均分配给州学校援助基金和密歇根交通基金，用于道路和桥梁维修。

密歇根州财政部发言人Ron Leix证实，除了分配给地方政府单位外，学校援助基金和密歇根交通基金各自都将获得超过1.09亿美元。

销售放缓导致分配缩水

周二宣布的9370万美元税收分配低于去年的9950万美元。这笔收入也与新的24%大麻批发税分开，后者于1月1日生效，是一项旨在为全州道路维修提供资金的新法律的一部分。

允许销售大麻的地方政府可以将消费税收入用于从公共安全成本到基础设施和社区项目的各个方面。学校和道路机构则从州政府获得收入。

据市行政官小米尔顿·多霍尼称，安娜堡预计将获得约120万美元——比去年少了大约20万美元——该市将用这笔钱继续支持经济适用房和一项针对大学生的轻罪刑事指控分流项目。

“我们对获得更少的资金感到有点失望，但并不感到震惊，”多霍尼告诉《密歇根桥报》。“我们仍然希望尽可能最大限度地利用我们获得的资金，用于社区认为重要的项目。这一点没有改变。”

韦恩县和底特律将获得最大的拨款——总计超过8800万美元——其他人口稠密地区也将获得大笔款项。该州人口第16大的贝林县将获得第四大拨款，因为该县有48家持牌企业，该县与印第安纳州接壤，而在印第安纳州销售大麻是非法的。

经过几年的扩张，密歇根州的大麻市场最近降温，由于竞争加剧和供应过剩，销售放缓，价格下跌。

根据大麻监管机构的数据，1月份，成人使用客户购买了2.26亿美元的娱乐用大麻产品，比去年1月销售额达到2.46亿美元的峰值时减少了2000万美元。

医用大麻市场的下滑更为明显，该市场免征州10%的消费税和24%的批发税。1月份医用销售额总计4.03亿美元，而去年同期为7.1亿美元。

“所有迹象都表明，大麻销售将继续是该州内的一个受监管行业，”多霍尼说。“预计每年都会有一定水平的资金流入。它可能并不总是相同，但……如果政策是这样实施的，我们当然希望得到我们应得的份额。”

立法者提议废除新的批发税

该州新的大麻批发税于1月生效，此前于去年年底在立法机构获得两党批准，预计每年将为道路维修产生超过4亿美元的收入。

但它正面临一些阻力，包括来自大麻行业协会的持续诉讼和一项新的两党废除努力。

“密歇根州有10%的消费税和至少6%的销售税。所以当你把这个加在上面时，你实际上是以40%的税率对大麻征税，”FundCanna的首席执行官亚当·斯特特纳说，该公司为该行业内服务不足的企业主提供资金。

斯特特纳认为，新的税收结构将推高价格，并鼓励消费者回到所谓的黑市。

上周，一群共和党和民主党州参议员提出了旨在废除该税的立法。

“兰辛的预算不需要增长；我们只需要更好的纪律，”共同提案人、来自布朗森的共和党参议员乔纳森·林赛在一份声明中说。“这项税收还将损害密歇根州的企业，并导致全州范围内广泛的失业，这已经有报道了。”

然而，该立法在兰辛的前景并不乐观。两院去年都批准了这项税收，该法案已被提交给参议院政府运营委员会，那里的领导人通常会推动他们不打算审议的措施。

“我们真正需要的是政策的稳定性，因为资本融资和企业经营者无法承受不确定性，”FundCanna高管斯特特纳说。